Территориальное самоуправление развивают в Приморье

Инициативу разработки федерального закона, регламентирующего деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС), озвучили участники Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края.

«Мы готовы по итогам совещания обратиться к коллегам из Государственной Думы с предложением разработать и принять на федеральном уровне закон о ТОСах, - говорит спикер краевого парламента Виктор Горчаков. – Об этом говорили многие представители муниципалитетов. Некоторые рискнули и начали работать в этом направлении сами, регламентируя такую работу своими нормативными актами. И вы знаете, преуспели. Хороший пример – города Артем и Уссурийск. Там почувствовали в этом направлении перспективу и вместе с депутатами городской думы подвели под это правовую базу. Уже есть опыт, который мы намерены пропагандировать по территории всего края".

Символично, что Совет проходил в заводоуправлении завода «Звезда». С приветственным словом выступил генеральный директор АО «Дальневосточный завод «Звезда» Юрий Фильчёнок. Он предложил главам муниципальных образований и представительных органов юга Приморья принять участие в формирования трудового коллектива завода. «Нам остро нужны квалифицированные специалисты для реализации нового государственного проекта. На территории судоремонтного завода «Звезда» и прилегающих площадках в бухте Большой Камень ведется строительство современной верфи, где будут строить суда любой сложности, характеристик и назначений, в том числе ранее не выпускаемых в России,- рассказал он. - Территория опережающего развития, куда вошел оборонный завод, – это реальная вещь, которая работает. Льготы по налогам существенно нам помогут в дальнейшей работе».

В результате плотного сотрудничества с ведущими российскими и иностранными компаниями, привлеченными в проект в качестве проектировщиков и технических консультантов, завод «Звезда» станет самой передовой верфью не только на Дальнем Востоке России, но и на российском рынке в целом. Но проект ставит задачи перед местной властью: ввести новое жилье, создать разветвленную городскую инфраструктуру.

Председатель краевого парламента Виктор Горчаков поддержал руководителя завода в его призыве развивать жилищное строительство, строительство школ и детских садов на юге Приморского края для семей кораблестроителей и процветания всей территории, а также вручил Благодарности Законодательного Собрания Приморского края наиболее активным общественникам. Парламентарии отметили работу председателя Большекаменского отделения Ассоциации юристов России Раисы Индиченко, члена общества инвалидов Шкотовского муниципального района Валентины Егоровой, секретаря Фокинского городского отделения ветеранов «Боевое братство» Константина Карташова.

Тема заседания Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края - формирование гражданского общества и эффективной муниципальной власти вызвала большой интерес участников. Говорили о господдержке социально-ориентированных некоммерческих организаций, о социальной программе православной церкви, об инициативах Общественных палат и Советов ветеранов городов и районов края.

В своем выступлении Виктор Горчаков отметил, что госорганы должны создавать максимально комфортные условия для работы общественных структур, социально ориентированных НКО, особенно в области правопорядка, здравоохранения, образования, формировать эффективно функционирующее правовое поле.

Сегодня в Приморском крае действует система субсидий и грантов для НКО, учитывающая весь спектр социальных проектов. В 2015 году государственную поддержку из федерального бюджета в форме президентских грантов в размере 22 млн руб. получили 10 НКО Приморского края. В крае развивается волонтерское движение, активно создаются ТОСы. Последним на совещании было уделено особое значение.

Добровольные общественные организации, объединяющие жителей поселка, микрорайона или даже одной улицы занимаются благоустройством,охраной правопорядка, организацией летнего отдыха, адресной помощью семьям, попавшим в трудную ситуацию, или одиноким пожилым людям.

В Приморском крае, как об этом рассказали на заседании Совета главы городов Артема и Уссурийска Владимир Новиков и Николай Рудь, ТОСы находят понимание и поддержку в реализации многих инициатив. Они организуют субботники и праздники с вовлечением большого количества горожан, организуют досуг детей в летнее время и благоустраивают дворы и скверы.

Участница совещания заместитель председателя ТОС «Кузнецкая» из поселка Угловое Татьяна Сорокина рассказала: «Я начинала с себя, первая вышла на субботник, стала благоустраивать двор, появились помощники. Подтянулись близкие, соседи, теперь живем в уютных дворах. У нас есть правило - дети на игровых площадках должны находиться под присмотром взрослых. Проводим для детей мастер-классы по разным ремеслам. Готовы передать свой опыт, рассказать, как формировали ТОС, теперь ему уже 6 лет, мы многое сделали».

Ее поддержала другой создатель ТОС из Артемовского поселка Валентина Гивелюк: «Мы сообща ремонтируем свое жилье, в поселке застройка шла в 60-е годы, теперь привели в порядок дома и дворы на улице Братская, Каширская. У нас теперь есть озеро с лотосами, мы его облагородили, теперь это любимое место отдыха в поселке».

Как говорят общественницы, территориальное общественное самоуправление добилось того, что люди стали выходить из-за своих высоких заборов, начали общаться, делиться опытом в огородничестве и ведении домашнего хозяйства. Стали по-настоящему соседями, с большой буквы, помогающими и поддерживающими друг друга.

Интересными также были выступления члена Общественной палаты Большого Камня Виктора Щекотова о духовно-нравственном воспитании молодежи и руководителей Советов ветеранов Шкотовского района и Фокино Юрия Ахметшина и Вячеслава Островского о поддержке пожилых людей.

Комментируя темы заседания Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края, Виктор Горчаков сказал: «Совет увидел необходимость совершенствовать законодательство о местном самоуправлении. Территориальное общественное самоуправление сегодня имеет наиболее активное после Советов ветеранов организующее начало. Сегодня мы выслушали лидеров ТОСов, постарались аккумулировать их опыт в реализации социальных программ, взаимодействии с органами местного самоуправления. Обсуждение было интересным и полезным. Волонтеры, общественные палаты городов и районов, ТОСы помогают развитию местного самоуправления, готовят для него кадры, формируют задачи для властных структур, помогают социально-экономическому развитию территории. Но в отношении ТОСов есть законодательные пробелы, в 131 федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления» есть ссылки на ТОСы, но сегодня это движение получает все более активное развитие. Поэтому родилась инициатива, либо сделать развернутую часть о ТОСах в 131-м ФЗ, либо инициировать принятие нового закона о деятельности ТОСов. Свои наработки мы передадим в Общественную палату Приморского края, в департамент внутренней политики Администрации края и сформулируем предложения в федеральный закон».

Источник: Пресс-служба Законодательного собрания Приморского края